福建省人大常委会专题询问固体废物污染防治情况

　　生活垃圾、餐厨垃圾、电子废物、医疗废物……我们在生产生活中产生了各式各样的固体废物。如何更好地处置固体废物，防治固体废物污染是一项与我们的生活息息相关的工作。

   12月1日上午，福建省人大常委会召开固体废物污染防治情况专题询问会，此次专题询问的内容包括：固体废物污染环境防治工作总体情况，工业固体废物综合利用情况，生活垃圾收集、运输、处置情况，危险废物管理、处置情况，各类固体废物处置项目、处理设施的建设情况，固体废物监管机构运营情况等。常务副省长张志南率省发改委、教育厅、科技厅、经信委、卫计委、公安厅、财政厅、环保厅、住建厅、农业厅、商务厅等部门的负责人到现场应询。

   危险废物处置能力如何

 　危险废物可能对人体健康和环境造成严重危害，是污染防治工作关注的重点，也是环保部门环境监管的关键点。据了解，2014年全省的危废产生单位和经营单位的规范化管理合格率偏低，处置危险废物的能力也严重不足。

  “两年过去了，我想了解一下现在的情况怎么样？到2020年每个设区市至少建成1家危险废物综合处置场和填埋场这个目标能不能实现？”省人大常委会委员林武提问。

  “到2020年，每一个设区市建成1座危废综合处置场的目标应该可以实现。”省环保厅厅长朱华回答。

 　朱华表示，省环保厅加快了顶层设计，编制了危险废物污染防治专项规划，把全省2166家危废产生单位和危废处置单位都纳入了监管范围，解决了过去底数不清的问题。同时，改变了过去只是以省级环保部门管理为主的管理方式，实行三级联动和交叉互动；改变了过去单一的检查方式，实行了分片、网格化考核、交叉督查；加强事中、事后监管；创新监管模式，对一些危废集中产生的县区，开展危废规范化管理试点。再经过两三年的努力，全省危废体系将趋于完备。

 　针对我省危废处置能力不足问题，今年初以来，省政府实施危废污染防治工程包，对列入工程包的28个重点项目建立定期调度、通报及督查机制。2016年有望建成7个项目，形成23万吨/年的处置能力。截至目前，全省持有危废经营许可证的单位43家，可处置危废类别达35大类，年利用处置能力达74.2万吨，与2015年底相比，新增危废经营单位7家，新增处置能力29.9万吨/年。

 　规范医疗废物管理，确保各环节安全处置，防止医疗废物流失，对防控疾病传播和保护环境具有重要意义。据了解，目前我省每个设区市均建立了医疗废物集中处置中心，除农村卫生所等偏远小型医疗机构外，包括乡镇卫生院、社区卫生服务中心、二级以上医院以及城区诊所、门诊部在内的1669家省、市、县、乡医疗机构实现了医疗废物集中收集，交由医疗废物集中处置中心集中处理，确保全省医疗废物实现无害化处理。

 　省卫计委主任朱淑芳在回答省人大常委会委员侯伟生关于我省医疗危废处置体系建设情况和怎样做到监管到位时表示，从实际监督检查情况来看，小型医疗机构医疗废物处理还存在一些问题，特别是个体诊所对医疗废物处理意识还不是很强，一些个体诊所在边远山区，运输路途比较远，所以出现了运输不及时、处理不到位的这些问题。今年省卫计委和环保厅联合下发了管理规定，强调要做到小型医疗机构医疗废物收集处理全覆盖，通过采取“小箱进大箱”的管理方式，推进医疗废物集中处置网络向基层网底延伸。

 　朱华也表示，省环保厅加强了对医疗废物处置单位的监管。“互联网+危废”管理体系今年部署上线，明年一季度进一步完善。该体系利用信息化的管理渠道，防止医疗废物运输、处置整个过程中出现不规范和违法行为。同时，环保厅还将督促各地进一步扩大和提升医废处置能力建设，确保处理能力跟上社会发展需要。

   如何防止畜禽养殖污染反弹

 　畜禽养殖污染是造成农村环境污染的主要原因以及部分地区水环境质量下降的重要原因。2015年至今年9月底，全省关闭拆除禁养区及可养区存栏250头以下不达标养猪场8.34万家，共削减生猪706.07万头，减少粪便排放182万吨。通过畜禽养殖固体废物污染攻坚整治，畜禽养殖导致的水质、大气污染情况得到了一定改观。

  “畜禽养殖污染防治工作，依然受到农民转产转业难、猪价波动、监管执法不到位等问题制约。请问，如何通过可持续举措，防止污染问题反弹？”省人大常委会委员林光大问道。

 　应询的省农业厅厅长黄华康表示，针对农民转产转业难的问题，将督促各地落实关闭拆除补偿资金，确保补偿资金及时足额发放到位；督促各地加大转产转业扶持力度，出台转产转业扶持政策；及时摸清养殖场户转产意向，分类开展专题培训。

 　针对猪价上涨时可能出现养殖场户增产扩养的问题，将强化畜牧业发展规划和畜禽养殖污染防治规划的刚性约束，严格总量控制，严格环评把关，确保新建养殖场全部达标排放或零排放。

 　针对监管执法不到位的问题，将畅通信息渠道，加强联合执法，保持高压态势；强化属地责任落实，完善监督考核机制，确保全面完成防治各项目标任务。

   餐厨垃圾处理厂建设进度如何

 　目前，厦门、三明已建成餐厨垃圾处理厂，龙岩市餐厨垃圾处理厂正在开展前期工作。

  “我省其他设区市餐厨垃圾处理厂进展情况如何？如果进度偏慢的，问题的症结在哪里？如何破解这些难题？”省人大常委会委员李晋闽关注餐厨垃圾的处理。

 　应询的省住建厅厅长林瑞良表示，餐厨垃圾处理厂目前主要存在征地难、收集难和产业化推进难等问题。下一步省住建厅将加大投入，明确责任部门，形成网格化管理，切实解决餐厨收集环节的问题。开展源头减量处理，进一步探索推广家庭厨余垃圾处理机、小区(单位)厨余垃圾微生物处理机等做法，引导居民从垃圾源头减量，争取明年或后年设区市的处理厂能够落实。

   　常务副省长张志南在专题询问会上表示，福建省政府要按照省人大专题询问提出的意见和要求，认真组织省直有关部门和地方政府抓好落实。各地各有关部门要认真落实中央关于加快生态文明建设的决策部署和省第十次党代会精神，牢固树立新发展理念，按照国家生态文明试验区建设的要求，坚持问题导向，把固体废物污染防治工作摆在更加突出的位置，严格落实固体废物污染防治“党政同责”、“一岗双责”，建立健全固体废物污染防治长效机制，加强减量化控制、资源化利用、无害化处理、制度化保障、信息化监管，进一步提升固体废物污染防治的规范化、专业化、常态化水平。省直各有关部门要自觉主动接受省人大及其常委会监督，对各位委员的意见建议，要逐条研究、逐项落实，办理情况及时向省人大常委会报告。

                                                                                              (摘自《福建日报》）