黄炜会长在福建省环保产业协会六届二次会员代表大会上的讲话

福建省环境保护产业协会会长  黄  炜

2017年1月9日

各位会员、与会代表：

大家下午好!

今天，我们协会在这里召开六届二次会员代表大会，会议的主要内容是：总结回顾过去一年来协会的工作，安排部署新的一年的工作任务；选举变更一名副会长和部分理事成员；开展环保技术交流。在这里，首先我代表第六届理事会领导班子，向各位并通过你们，向辛勤工作在全省环保产业战线的各位同仁问好，感谢你们的辛勤付出！

过去的一年，全省环保产业从业者顶住经济震荡、增速放缓的压力，逆势前行，克服困难，在技术研发、产品生产、项目实施、运营维护等方面，均取得了一定进展和良好业绩。据预测，全省环保产业产值仍保持了15%以上的增长态势，部分环保产业骨干企业增速突破25%以上。

从刚才刘秘书长的工作回顾中，我感觉到，过去的一年，协会秘书处做了大量的实实在在的工作，思路清晰，任务明确，措施到位，成果明显。作为会长，我感到很欣慰，也非常满意。成绩的取得，同时也离不开各级各部门的大力支持与协助，离不开环保企业的共同努力，借此机会，我代表省环保产业协会向大家表示衷心地感谢！下面，讲两点意见，供各位参考。

一、正确全面认识当前的经济形势和环保形势

党的十八大以来，党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置，出台多项措施予以保障。如加强生态文明建设的顶层设计，出台了《关于加快推进生态文明建设的意见》、《生态文明体制改革总体方案》等一系列文件，形成了生态文明体制改革“1+6”的组合方案，明确了时间表和路线图。同时修订并实施了新《环境保护法》、《大气污染防治法》，出台了《水污染防治行动计划》、《土壤污染防治行动计划》等，为推进生态文明建设和加强环境保护提供了强有力的保障。

12月25日，全国人大常委会正式表决通过《环境保护税法》，确定我国将于2018年1月1日起正式开征环保税，这将对我国的环境治理产生重大而深远的影响。福建省委、省政府也先后制定出台了一系列政策，加强环境保护工作，其中也有很多针对环保产业的措施和办法，如制定了建设福州、厦门、泉州、龙岩4个省级重点新兴环保产业基地和环保工业园区的新思路；委托有关部门分别制定了《关于推进环境污染第三方治理的实施意见》、《福建省培育发展环境治理和生态保护市场主体的实施意见》等具有现实意义的指导性极强的文件。

环保产业是一个跨领域、跨地域、跨行业，与其他经济部门相互交叉、相互渗透的综合性新兴产业。同时，环保产业是典型的政策驱动型产业。党的十八大以来，我国环境保护工作得到了前所未有的重视，其程度之高，力度之大，措施之强，都是历史上从来没有过的。这也为环保产业的发展创造了条件，为环保从业者大有作为提供了巨大空间。目前，我省环保产业的发展正面临着重要的战略机遇期，所以，各环保企业一定要抓住这个发展机会，提高技术水平，加快技术进步，创建核心品牌，壮大自身实力，努力把企业发展的更快更好！

与此同时，我们还要清醒地看到，2016年宏观经济增速明显放缓，实体经济困难重重，正在面临严峻考验。国家深化供给侧改革，加大传统过剩产业的去产能力度，企业竞争更加激烈。2016年大宗商品和原材料出现了较大幅度的上涨，给许多企业增加了成本的压力，中小企业贷款、融资难的问题仍然得不到实质性的解决，造成不少企业运转困难。这些矛盾都在考验着每个企业管理者的神经，也对每个企业可持续发展提出了更高的要求。我认为，一方面，环保政策利好不断，环保市场的潜在需求不断被释放；另一方面，经济运行的深层次矛盾不断突显，原来粗放式发展的经营管理模式已经不能适应当今的发展要求。因此，每个企业一定要根据内外部形势的变化，找准自己的定位，明确自己的发展战略，拓展市场，研发技术，加强管理，苦练内功，不断加快“转型升级”的步伐，唯有如此，才能不错过当前的发展机遇，才能在激烈的市场竞争中不被淘汰，不断做强做大，勇立潮头。

二、关于新的一年对本会工作的几点希望

2017年是“十三五”计划的重要一年，也是福建进一步加快发展的重大考验期，福建省作为全国首个省级生态文明试验区，肩负着先行先试、引领示范的历史使命，要实现“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新福建的总体目标，同时也给环境保护工作带来了巨大的机遇和挑战，重中之重是要实现经济发展与环境保护的相互促进、和谐统一。环保产业作为环境保护工作的一部分，就一定要发挥科技创新、技术引领、典型示范的作用，才能不负盛名，成为“支柱”。

所以，作为行业组织，我们就要认清形势，顺势前行，抓住机遇、有所作为，不断促进我省环保产业的健康快速发展。把为政府、为行业、为会员服务作为根本的出发点和落脚点，把促进行业技术进步，探索、研究和推广污染治理新技术、新产品作为工作重点，积极探索新途径，努力开辟新渠道，使桥梁和纽带作用得到明显发挥。协会的作用发挥的好与坏，将直接影响到这个行业的发展进程。所以，我认为，协会的办事机构以及具体工作人员更要多一份责任，多一份担当。新的一年里，协会领导班子特别是在秘书处工作的同志，更要切实履行职责，发挥作用。要不断加强学习，提高业务素质，要站在引领全省环保产业发展的高度，提出新思路，制定新措施、想出新办法，科学指导，不断提高“三个服务”的能力和水平，为发展壮大全省环保产业提供强有力的支撑。

1、抓住导向，用足用活各类政策

环保产业是一个蓬勃向上的事业，又是一个充满困难与艰辛的事业。环保产业发展的最大特点就是与环保政策息息相关，是典型的政策推动型产业。因此，工作中必须学会抓住国家的政策导向，对于国家支持环保产业发展的现有政策要认真贯彻。同时还要学习国内外的经验，结合我省的实际，向政府提出建议，促进政府加大力度，把省级先进环保实用技术与产品，列入政府采购目录。鼓励实用技术的深度开发与研究，构建技术研发应用平台，形成具有特色的重大专项项目，从战略高度促进环保技术与产品发展。指导企业积极用好国家税收减免优惠、预算内财政补助、技术引进减免关税、投资信贷优惠、资源综合利用减免税收等政策，为企业的发展提供财力支持。

2、明确定位，提高服务的针对性

与政府“脱钩”后，协会要对自己进行明确定位，即“引领”和“服务”和“管理”，因此在工作中，除了上述为企业提供各种服务外，还要逐步建立完善环保产业市场管理机制，规范行规行约，引导企业共同遵守。不断完善市场准入制度，引导和规范环保企业的各种生产和服务活动，消除地方保护和行业壁垒，着力培育统一、开放、竞争、有序的环保产业市场环境。当前，随着环保政策的不断完善，对环保企业特别是中小科技型企业来说，虽面临着巨大的机遇，但政策的落实存在盲点，比如资金问题，各商业银行“雷声大，雨点小”。一般来说，环保企业的固定资产不多，那么自然抵押就成了问题，贷款难的现象无处不在，所以就需要协会组织出面，协调各金融机构，为企业解决难贷款、融资困难的问题。这方面，广东省协会已经走出了困境，开辟了一条全新的道路，经验值得学习，也值得我们借鉴。

3、建立载体，完善服务的功能和手段

要充分利用好政府搭建的各类平台（如“6.18”、“9.8”、澳门国际环保展览暨论坛）以及自身创建的窗口和载体（一刊一网两个群）的作用，引导会员单位踊跃参与，相互学习、相互交流，开展项目合作。积极组织本省环保企业与国外环保企业实现对接，开展国际环保技术交流与合作，引进更多的环保合作项目、资金和先进技术，不断提高我省环保技术和产品的质量和水平。鼓励更多的企业走出省内、跨出国门，开拓国际环保市场。使我省环保产业的整体素质和竞争力得到显著提高，成为增强我省经济发展后劲的新兴绿色产业。

4、加强协会自身建设，为全方位服务提供保障

党中央、国务院高度重视行业协会的工作，前不久，人民日报刊登了题为《让行业协会走上前台》的文章，文章指出，“在引导参与企业转型升级的过程中，应该让行业协会、商会走上前台，鼓励这些组织发挥主导作用，将政府评价企业或影响企业发展方向的行政行为，逐步转移给行业协会、商会。当前可以考虑选择一些经济发展基础较好的地区进行试点。将政府安排的转型升级资金等涉企资金项目的申报、评价、发放工作，各级各类涉企评优奖励工作，企业评价、产品评价、认证等工作转移给相关行业的行业协会、商会执行，政府做好监督和规范工作。”这无疑又是一件利好消息，同时也给各级行业组织提出了新的工作要求。因此，在协会工作的同志，要主动适应，大胆实践。要进一步加强协会标准化建设，全体工作人员要不断提高工作能力和服务水平。要完善协会自身建设，自觉接受政府、行业和业务主管部门的指导和监督，争取更多支持；要进一步密切与会员单位的联系沟通，成为政府和企业间的桥梁和纽带；要加强与市级协会、兄弟协会的合作；发展新会员，扩大会员覆盖面；要继续办好会刊、网站和两个群，健全服务平台和载体，及时准确地向企业传递环保产业政策和行业发展动态。我们的微信群非常活跃，成为了大家沟通信息和学习交流的平台，深受大家喜爱欢迎，协会要继续做好各类认证、认定、评定和评价工作及会员费的收缴和使用，做到收费公开透明，支出合理合法。

总之，协会要坚持办会宗旨，认真完成本职和政府部门交办的各项工作任务，靠作为来赢得地位和尊重。

同志们，2017年已经到来。我相信，在新的一年里，协会工作一定能够在各级各部门关心支持下，在全体会员的共同努力下，取得更大的成绩，在协会的引导下，全省环保产业也必将有一个新的发展和飞跃。

最后，祝愿各位新年快乐，身体健康，事业腾飞。提前祝愿各位领导和同志们新春愉快、家庭幸福、万事如意！