环境保护部部长陈吉宁3月19日出席第十八届中国发展高层论坛，并就加强环境监管治理发表演讲。 环境保护部供图
环境保护部部长陈吉宁今日出席第十八届中国发展高层论坛，并就加强环境监管治理发表演讲。
陈吉宁说，中国高度重视生态文明建设和环境保护。中国国家主席习近平指出，绿水青山就是金山银山；保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产 力；要推动形成绿色生产生活方式，建设天蓝地绿水清的美丽中国。这一系列重要思想和战略，推动中国生态文明建设步伐明显加快，生态环境保护从认识到实践发 生了历史性、根本性的变化。一系列基础性制度初步确立，关键改革举措落地见效，产业结构、能源结构、空间布局得到优化，大气、水、土壤污染防治三大行动计 划全面实施，政府、企业、社会共治的环境治理体系正逐步形成。中国对解决当前突出环境问题的决心是坚定的，政策导向是清晰的，行动是坚决的。全社会对发展 与保护关系的认识由过去的“矛盾对立”逐渐走向“协调统一”，有效有序的环境管理正在助推发展方式的变革。
陈吉宁表示，中国正在加快推进环境管理转型和创新，提升环境治理的现代化水平，为进一步破解发展与保护矛盾、建设生态文明提供政策和管理保障。主要体现为五个方面：
一是系统化。就是按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律，进行整体保护、宏观管控、综合治理。通过试点建立跨区域的大气环境管理机构和全流域的环境监 管执法机构，建立完善地区及流域上下游间的生态补偿机制，试点国家公园制度，在重要生态功能区推进山水林田湖的大尺度系统保护和修复，推动环境管理体制的 整体化。同时，将加大法律、行政和经济手段的整合，更加注重发挥市场机制的作用，把环境保护的要求更直接体现在市场价格、市场预期、市场交易中，推进管理 手段的综合化。
二是科学化。绿色创新是最活跃的创新领域，新技术、新材料、新工艺、新产品不断涌现，为解决今天的环境问题提供了新的方案。而观测、智能和计算技术的发 展，为我们更深刻地认识各种环境问题的机理、成因及其对人体健康的影响，提供了新的手段，为制定更有针对性的解决方案提供科学支撑。同时，加强政府、科技 界、媒体、公众的交流和对接，将科学术语转变为公众语言，努力提升大众科学素养，使更多的人成为解决环境问题的理性倡议者、科学监督者和积极实践者。
三是法治化。以新《环境保护法》实施为标志，中国环境保护的立法和执法取得明显进展。大气、水、土壤、核安全等法律法规已经或正在制修订，环保法制体系不 断完善。开展中国特色的中央环境保护督察，实施工业污染源全面达标排放计划，推动企业信息公开，开展环境损害赔偿相关工作，加强环境监察执法能力建设，从 严查处各类环境违法行为。随着环境监管执法趋严趋实，环境守法态势正在形成。
四是精细化。就是改变过去粗放式的环境管理方式，将区域、流域或污染类型进一步细分，将各级责任分解落实到控制单元和网格，横向到边、纵向到底。目前，环 保部已将一些重点区域划分为若干环境监管网格，逐一排查排污清单，针对性制定治理措施，并明确责任人，确保监管有效到位。
五是信息化。就是实现大数据、云计算等信息技术在环境保护工作中的应用与融合。目前，正在推进生态环境大数据建设工程，构建覆盖全国的环境监管执法、环境 质量和重点企业在线监测、环评审批和管理等管理平台，既可以提供执法、审批、监测的一致性检验，大幅提高管理的规范性和有效性，也将为各类标准、规范和空 间管制方式的改进提供有力的数据支持。
陈吉宁最后表示，生态文明建设和环境保护关乎中国发展，关乎人类未来。我们愿以开放的心态，加强同其他国家及跨国企业的环保合作，在加快推进生态文明、建设美丽中国的同时，为推动全球可持续发展作出有益贡献。
论坛期间，陈吉宁还会见了世界银行首席执行官克里斯塔莉娜·格奥尔基耶娃、苹果公司首席执行官蒂姆·库克、麦肯锡公司全球总裁鲍达民，就加强环保国际合作、绿色技术创新、环境管理转型等议题进行了交流。
中国发展高层论坛旨在“与世界对话,谋共同发展”,是中国政府高层领导、全球商界领袖、国际组织和中外学者之间重要的对话平台。自2000年创办以来,为 推动中外发展政策交流与国际合作作出了积极贡献。本届论坛以“中国与世界∶经济转型和结构改革”为主题,围绕深化供给侧结构性改革、积极有效的财政政策、 防范和化解系统性金融风险、经济全球化、生态文明建设、创新驱动等一系列重大议题进行探讨。
摘自（中国环境报）
